Myndigheten Tillväxtanalys har gjort en uppskattning av hur omregleringen av apoteksmarknaden har påverkat läkemedelskostnaderna.
När det gäller apotekens inköpspriser för de läkemedel som ingår i utbytesgrupper med generisk konkurrens är effekten av omregleringen plus minus noll. Men den så kallade generikatian, som apoteken får när läkemedel med generisk konkurrens expedieras, gör att försäljningspriset och därmed samhällets kostnader har ökat något.
– Slutsatsen är att den här marginalförstärkningen inte har kunnat hämtas in fullt ut genom reformens övriga komponenter, säger projektledaren Björn Falkenhall på Tillväxtanalys till Dagens Apotek.
I samband med omregleringen av apoteksmarknaden ändrades flera regler som påverkar priserna på läkemedel. Tillväxtanalys betraktar dessa förändringar som en del av omregleringen, även om vissa hade kunnat genomföras ändå.
Bland annat måste apoteken nu sälja det billigaste läkemedlet på marknaden, det som Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket, TLV, utsett till månadens vara, i stället för som tidigare det billigaste läkemedlet som finns på apoteket.
Efter denna regeländring är marknadsandelen för månadens vara cirka 70 procent, jämfört med cirka 50 procent tidigare. Det leder till lägre kostnader för samhället, enligt Björn Falkenhall.
– Eftersom månadens vara expedieras oftare så ökar incitamenten för leverantörerna att erbjuda låga priser, säger han.
”Generikamarknadens funktionssätt kan sägas ha förbättrats genom reformen”, skriver Tillväxtanalys i rapporten.
Den ökade försäljningen av marknadens billigaste produkt har medfört att samhällets kostnader för en typisk utbytesgrupp för läkemedel sänkts med uppskattningsvis 7 procent, trots att inköpspriserna i stort inte anses ha minskat.
Tillväxtanalys har bara utvärderat kostnadsutvecklingen för de receptbelagda läkemedel som är utsatta för generisk konkurrens.
– De patentskyddade läkemedlen påverkas inte alls av reformen, säger Björn Falkenhall.
När det gäller receptfria läkemedel följer priserna ungefär konsumentprisindex. Sedan omregleringen har läkemedelspriserna inte ökat lika snabbt som konsumentprisindex, men skillnaderna är små, konstaterar Tillväxtanalys.
– Som vi har tolkat målsättningen med reformen så var innebörden ökad tillgänglighet och service med fortsatt låga läkemedelskostnader, och det tycker inte vi att man kan tolka som att priserna skulle bli lägre. Fler apotek och längre öppettider kostar också, säger Björn Falkenhall.